做好下半年經(jīng)濟(jì)工作｜培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

發(fā)表時(shí)間： 2025-08-19 09:13 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 　　

日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，“深入實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在擴(kuò)大商品消費(fèi)的同時(shí)，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，正成為促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要引擎。




多位受訪專(zhuān)家表示，我國(guó)服務(wù)消費(fèi)進(jìn)入快速增長(zhǎng)階段，消費(fèi)者更愿意在滿(mǎn)足自身精神需要的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域增加支出，文化、休閑、健康等發(fā)展型享受型消費(fèi)存在巨大空間，成為培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。




形勢(shì)總體向好




國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)5.3%，比同期商品零售額增速高0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)4.9%，占居民人均消費(fèi)支出比重為45.5%。服務(wù)消費(fèi)展現(xiàn)出良好勢(shì)頭。




國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所市場(chǎng)流通研究室主任、研究員陳麗芬表示，中央和地方將服務(wù)消費(fèi)作為擴(kuò)內(nèi)需的主要抓手，通過(guò)豐富消費(fèi)供給、拓展消費(fèi)場(chǎng)景、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等措施釋放消費(fèi)潛力。同時(shí)，技術(shù)變革加速服務(wù)消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)等新型消費(fèi)快速增長(zhǎng)，為培育新增長(zhǎng)點(diǎn)提供動(dòng)能。




擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，有利于帶動(dòng)生產(chǎn)和投資，打通供需銜接的堵點(diǎn)，形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)的良性循環(huán)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重59.1%，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%，有效支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。




“下半年培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的形勢(shì)總體向好。”商務(wù)部研究院信用所副研究員洪勇分析，一方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，居民收入水平和消費(fèi)信心逐步回升，文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域消費(fèi)需求不斷釋放，為服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。另一方面，國(guó)家政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的政策舉措頻繁出臺(tái)，各地紛紛推出差異化的消費(fèi)提振方案，為服務(wù)消費(fèi)創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)氛圍。




場(chǎng)景融合加速




不久前，商務(wù)部啟動(dòng)2025年“服務(wù)消費(fèi)季”活動(dòng)，著力推動(dòng)商旅文體健融合發(fā)展，培育“旅游+”“美食+”“體育+”等融合消費(fèi)場(chǎng)景。專(zhuān)家表示，培育服務(wù)消費(fèi)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，融合消費(fèi)場(chǎng)景是重要切入點(diǎn)。




據(jù)介紹，相比于實(shí)物消費(fèi)，服務(wù)消費(fèi)更具多樣化、個(gè)性化、體驗(yàn)性和互動(dòng)性特征，需要更多地滿(mǎn)足消費(fèi)者的情感需求。通過(guò)深化行業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和形式，推動(dòng)資源共享、功能整合，進(jìn)而豐富服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景供給，滿(mǎn)足消費(fèi)者社交、自我認(rèn)同等需求，激發(fā)消費(fèi)潛力。




陳麗芬認(rèn)為，應(yīng)從供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力激發(fā)服務(wù)消費(fèi)潛力。從需求端看，服務(wù)消費(fèi)的收入彈性較高，要促進(jìn)就業(yè)增收，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，強(qiáng)化育兒、養(yǎng)老補(bǔ)貼等制度性安排，提高居民消費(fèi)能力和意愿，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期。同時(shí)，服務(wù)消費(fèi)受時(shí)間供給約束比較明顯，要保障休息休假權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度。從供給端看，要通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新供給，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，清理不合理的限制性措施，進(jìn)而營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。




同時(shí)，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，數(shù)字賦能服務(wù)消費(fèi)，提升服務(wù)生產(chǎn)效率，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)升級(jí)。比如，在線教育、在線問(wèn)診等線上服務(wù)消費(fèi)活動(dòng)打破了時(shí)空限制，使服務(wù)的“不可分離性”得到緩解?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)上的服務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)降低了信息不對(duì)稱(chēng)，使服務(wù)質(zhì)量更加公開(kāi)透明，倒逼商家提高服務(wù)水平。




今年6月份，中國(guó)人民銀行等6部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持提振和擴(kuò)大消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，結(jié)合服務(wù)消費(fèi)具體場(chǎng)景和特點(diǎn)，提供個(gè)性化、差異化金融產(chǎn)品和服務(wù)。




洪勇認(rèn)為，有序擴(kuò)大現(xiàn)有促消費(fèi)政策對(duì)服務(wù)消費(fèi)的覆蓋范圍，需結(jié)合服務(wù)消費(fèi)特性，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼范圍和方式。進(jìn)一步推動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)納入消費(fèi)券等政策工具范圍，降低居民服務(wù)消費(fèi)成本。同時(shí)，還可通過(guò)降低服務(wù)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)、增加補(bǔ)貼額度、創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)貸款等方式，激勵(lì)企業(yè)提供更多價(jià)格適中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)產(chǎn)品。




增加高質(zhì)量供給




我國(guó)服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，但仍然面臨優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給不足、消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平不高等問(wèn)題，客觀上制約了服務(wù)消費(fèi)的進(jìn)一步釋放。解決這一問(wèn)題，需要通過(guò)增加高質(zhì)量供給，滿(mǎn)足消費(fèi)者日益增長(zhǎng)的需求，激發(fā)新的消費(fèi)潛力。




“要適應(yīng)消費(fèi)分化和多樣化趨勢(shì)，豐富發(fā)展型享受型服務(wù)消費(fèi)供給?！标慃惙艺J(rèn)為，需優(yōu)化營(yíng)業(yè)性演出和各類(lèi)大型群眾性活動(dòng)審批流程。擴(kuò)大教育、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、文娛等服務(wù)行業(yè)對(duì)外開(kāi)放，吸引更多國(guó)外優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。培育線上線下融合的消費(fèi)生態(tài)，打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景空間。




專(zhuān)家呼吁，加快出臺(tái)相關(guān)政策，支持夜間餐飲、娛樂(lè)、文化、旅游等行業(yè)推出特色服務(wù)和活動(dòng)，增強(qiáng)管理部門(mén)協(xié)調(diào)性?！翱紤]到服務(wù)消費(fèi)的異質(zhì)性，監(jiān)管規(guī)則應(yīng)兼顧統(tǒng)一性與靈活性，防止‘一刀切’造成新的不公平?！标慃惙艺f(shuō)。




為解決供給側(cè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的短缺問(wèn)題，近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)一系列針對(duì)性政策措施，對(duì)外開(kāi)放“做加法”，擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)；對(duì)內(nèi)放開(kāi)“做減法”，減少限制性措施。
洪勇認(rèn)為，應(yīng)加快落實(shí)“非禁即入”市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，放寬對(duì)民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域的限制，激發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、實(shí)施稅收優(yōu)惠、優(yōu)化政府采購(gòu)等政策措施，扶持培育一批具有較高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和品牌影響力的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)，推動(dòng)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。




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